Senso Civico: interpellanza sul commercio ambulante

Spett.le
Comune di Grazzanise
al sig. Sindaco

OGGETTO: interpellanza in merito al commercio itinerante ed ambulante.

I sottoscritti Petrella Enrico e Carlino Pasquale, nella qualità di Consiglieri del gruppo di minoranza “Senso Civico” in seno al Consiglio Comunale,
VISTO
la Legge 23 giugno 1927, n. 1188;
l’art 41 comma 3 D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223;
l’art. 43 comma 1 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
l’art. 17 comma 1 dello Statuto Comunale;
l’art. 21 del vigente Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale, adottato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 28.02.2001;
CONSIDERATO CHE
è interesse degli scriventi, nell’esercizio del proprio mandato, sollecitare l’intervento del Comune sui singoli problemi sia di carattere generale sia di interesse specifico;
l’art. 28 c. 4 del D. Lgs. 114/98 (Bosetti e Gatti), che disciplina l’esercizio delle attività di vendita su aree pubbliche, esclusivamente in forma itinerante, così dispone: “l’autorizzazione all’esercizio dell’attività di vendita sulle aree pubbliche mediante l’utilizzo di un posteggio è rilasciata, in base alla normativa emanata dalla regione, dal sindaco del comune sede del posteggio ed abilita anche all’esercizio in forma itinerante nell’ambito del territorio regionale”;
la Regione Campania, con legge n. 1 del 09.01.2014, ha approvato la “Nuova disciplina in materia di distribuzione commerciale”. La norma predetta all’articolo 30 prevede che i comuni adottino il regolamento per l’esercizio del commercio su aree pubbliche;
detto regolamento dovrebbe contenere tra l’altro le modalità di svolgimento del commercio itinerante, del commercio su aree pubbliche a posto fisso, la disciplina urbanistica per le aree attrezzate con posteggi in concessione ed il coordinamento con gli strumenti urbanistici generali e particolareggiati nonché l’indicazione delle zone nelle quali il commercio su aree pubbliche in forma itinerante è vietato o soggetto a particolari limitazioni e l’individuazione delle aree riservate agli imprenditori agricoli;
il Comune di Grazzanise non ha ancora adottato detto regolamento, per cui ad oggi gli esercenti che svolgono le attività di commercio itinerante ed ambulante sul territorio comunale possono esercitare liberamente e senza alcuna restrizione;
la condizione dei predetti esercenti, per le modalità con cui di fatto espletano l’attività di somministrazione, risulta di assoluto favore, poiché essi sostengono costi ed oneri di gran lunga inferiori (se non nulli) rispetto ai commercianti tradizionali, su cui solitamente gravano costi per locazione, IMU, TASI, TARI ed eventuali mutui;
detta condizione di favore può determinare un ingiusto vantaggio competitivo, consentendo loro, appunto per i minori costi, di praticare prezzi più bassi;
i limiti e le modalità di vendita imposte dal D. Lgs. 114/98 e dalla Legge Regione Campania, n. 1 del 09.01.2014 ai commercianti itineranti, sono stati posti proprio per bilanciare i tendenziali vantaggi appena citati in favore dei commercianti ambulanti ed itineranti rispetto ai commercianti tradizionali.

Tanto premesso, i sottoscritti
PROPONGONO FORMALE INTERPELLANZA
e chiedono al Sindaco ed all’Assessore competente:
se intendono promuovere l’adozione di un Regolamento per l’esercizio del commercio su aree pubbliche;
quali provvedimenti intendono intraprendere, nelle more dell’adozione del predetto regolamento, nei confronti degli esercenti il commercio itinerante ed ambulante per bilanciare i vantaggi che questi hanno rispetto ai commercianti tradizionali;
quali atti concreti intendono assumere affinché casi eclatanti di contravvenzione alle norme di Legge, non abbiano più a verificarsi nel prossimo futuro.

Si coglie l’occasione per porgere cordiali saluti.
Grazzanise, 06/10/2015

Petrella Enrico
Carlino Pasquale